Angyalföld;alapellátás;orvoshiány;XIII. kerület;háziorvosi praxis;házorvos;betegbiztonság;

Az elmúlt 25 évben számos orvos kényszerült ingyen oda­adni a praxisát

„Nincs az az isten, aki az alapellátást megmenti”

Az önkormányzattal való szerződésmegújítási vita után elvesztette pénzért vett praxisát Horváth Ákos háziorvos a XIII. kerületben. Nincs egyedül ezzel, az önkormányzatok nem feltétlen érdekeltek abban, hogy a távozó orvos pénzzé tudja tenni a praxisjogát.

Hiába állt ki háziorvos kollégái mellett, végül a saját praxisát sem sikerült megtartania Horváth Ákos 13. kerületi háziorvosnak. Bár a kerületben több háziorvosi körzet is üres, illetve helyettesítőkkel látják el az érintett lakosságot, az orvos kompromisszumos ajánlatát az önkormányzat nem fogadta el. Horváth Ákos nemcsak a körzetét, de jelentős vagyont is veszíthet, ha fél évig nem talál a helyhatóságnak is elfogadható vásárlót a praxisára, elveszik a körzetéért korábban fizetett pénze is.

Miután tavaly évvégén lejárt a XIII. kerületben 41 felnőtt háziorvos és 14 házi gyermekorvos feladatellátási szerződése, a felnőtt körzetekben dolgozók egy csoportja – ügyvéd közreműködésével – közösen tárgyalt az önkormányzattal az új, ötéves szerződésekről. Horváth Ákos lapunknak azt mondta: kollégáit képviselve, közösen kezdeményezték – a rendelési idők rugalmasabb beoszthatóságát, a helyettesítési szabályok lazítását és a rendelőért fizetendő praxisüzemeltetési díj elengedését. A vita végére az önkormányzat egy olyan szerződéstervezetet küldött, amely Horváth Ákos szerint - több ponton eltért a korábbi szóbeli megállapodástól – ezért nem írta alá, arra hivatkozva, hogy nem ezt beszélték meg, és a kamarával sem egyeztették a dokumentumot, noha erre jogszabály is kötelezné az önkormányzatot.

A továbbiakra a felek másképp emlékeznek: az önkormányzat szerint Horváth Ákos „nem akarta aláírni” azt a szerződést, amelyet végül minden más háziorvos elfogadott, az orvos szerint viszont, amikor látta, hogy kollégái sorra „egyenként bemennek aláírni”, ő is engedett volna – ekkorra azonban már az önkormányzat „makacsul” ellenállt, 

és hiába kérte, nem kapott lehetőséget munkája folytatására.

Január 5-én e-mailt kapott: lejárt a szerződése, ürítse ki a rendelőt. Ezt megtette, kipakolta húsz év munkájának helyszínét, a Bessenyei utcai rendelőt. Közel 2600 betegét január 1-jétől két másik háziorvosi körzet orvosai között osztották meg, akik saját betegeik mellé kapták a Horváth-praxis mintegy százfős napi forgalmát.

Lapunk kérdéseire az önkormányzat a döntését azzal indokolta, hogy: a tárgyalások során mindvégig a lakosság érdekeit tartották szem előtt. Ennek érdekében például nem hagyták, hogy 20 óra helyett hetente mindössze 15 órát rendeljenek a háziorvosok és ragaszkodtak ahhoz, hogy legyen délutáni műszak is. Mint írták: Horváth Ákos a tárgyalások során a rendelési idő csökkentése és a délutáni rendelés megszüntetése mellett érvelt és december 15-én írásban nyilatkozott, hogy nem kívánja aláírni az ajánlott szerződést. Majd december 30-án jelezte, mégis aláírná a többiek által elfogadott változatot. Szerintük az orvos utólagos magyarázata, miszerint december 29-én is aláírta volna a szerződést, nem állja ki az igazság próbáját. „Ezen a napon még egy más tartalmú szerződést kaptunk tőle. Mint ahogy állításával szemben az sem igaz, hogy több kollégája ezen a napon jelezte aláírási szándékát. Miután az összes lejáró szerződésű háziorvos december 23-ig aláírta a szerződését, vagy megbeszélt időpontja volt annak aláírására, az önkormányzat az igazgatási szünet előtti utolsó munkanapon, december 23-án kérte az illetékes kormányhivataltól a helyettes kijelölését."

A történet túlmutat egyetlen orvos és egyetlen önkormányzat konfliktusán. A praxisjogot 2000-ben tették vagyoni értékűvé, ezt akkor „nemzeti ajándékként” kapták az alapellátók, s azóta elvben kereskedhetnek is vele. Bár ez a jog adható-vehető vagyonelem, ám a vásárló csak akkor kezdhet gyógyításba, ha az önkormányzat is hajlandó szerződni vele. Az elmúlt 25 évben számos orvos kényszerült ingyen odahagyni a praxisát, mert nem talált az önkormányzat számára is megfelelő vevőt. Ha egy praxis fél évig nem talál vevőre akkor az - a jogszabály szerint – akkor az ingyen az önkormányzaté lesz. Azaz az önkormányzat nem feltétlen érdekelt abban, hogy a távozó orvos pénzzé tudja tenni a praxisjogát. Éppen ezért a szerződéses viták, illetve az elhunyt kollégák örököseinek védelmében a Magyar Orvosi Kamara korábban védetté nyilvánított egy-egy vitás körzetet, ami azt jelentette, hogy más kamarai tag nem ülhetett be a kisemmizett, korábbi tulajdonos körzetébe.

„Azonban mióta megszüntette a kormány a kötelező kamarai tagságot ez a védett státusz is értelmét veszítette” – mondta lapunknak Keczéry Attila, a MOK háziorvosi csoportjának korábbi vezetője, zuglói háziorvos. Horváth Ákos ügyével kapcsolatban megjegyezte: hiába írt kollégája védelmében az önkormányzatnak, neki sem sikerült őket jobb belátásra bírnia. Bár Horváth Ákosnak megszűnt a szerződése az önkormányzattal, a praxisjoga még megmaradt, ám nagy kérdés, tudja-e azt értékesíteni, miközben 20 éve ő nyolcmillió forintot adott érte. Mára hatalmas lett a kínálat: 2025–26‑ra 1000 fölé nőtt a betöltetlen háziorvosi praxisok száma, sok praxis gyakorlatilag forgalomképtelen: kifejezetten hátrányos, kistelepülési körzeteknél egyszerűen nincs fiatal orvos, aki megvenné, így évek óta helyettesítéssel mennek. Keczéry Attila szerint a működő praxisokban is nő a nyomás: mind kevesebb háziorvosra jut egyre több páciens, miközben a bevétel nagyrésze bértámogatás, így a praxis értékét is egyre inkább finanszírozási szabályok határozzák meg. Például ha egy idős háziorvos egy fiatal vált és ugyanannyi beteget ugyanannyi munkával lát el, akkor neki jóval kisebb bevételből kell a praxisát fenntartania.

Nem tudni, hogy hány praxis cserélt gazdát az elmúlt 25 évben, mert a teljes eladásszámot senki nem publikálja. Ma már inkább az a fő kérdés, hogy egyáltalán talál‑e vevőt az orvos, nem az, hogy mennyiért.

Komáromi Zoltán egykori háziorvos öt éve maga is próbálkozott budai praxisa értékesítésével. Neki sem volt egyszerű, de tapasztalata szerint a meghirdetett praxisokra „gyakorlatilag senki nem jelentkezik”. Sok orvos egy év hirdetés után inkább elengedi a körzetét. Mint mondta: minden olyan helyzet mögött, ahol a praxis „megroppan” vagy évekig üresen áll, felfedezhető valamilyen negatív önkormányzati magatartás: nem akarnak engedni a feltételekből, nem segítik a betöltést, vagy kifejezetten „ki akarják rakni” az orvost. „A helyhatóságoknak egy megbízott helyettessel könnyebb megegyezni, mint egy praxisjoggal rendelkező állandó orvossal, viszont abban nem érdekeltek, hogy a lakosság a hét valamennyi munkanapján hozzáférjen a teljeskörű ellátáshoz.” Több olyan esetről tud, amikor nem csak háziorvos, hanem fogorvos is önkormányzati viták miatt veszítette el a praxisát, ám – szerinte – a XIII. kerületi Horváth‑praxis esete az első ilyen a fővárosban. Hozzátette: aki tartósan betöltetlen körzetbe áll be, az vállalja annak kockázatát, hogy vele is ugyanaz történik, mint az elődjével – mert az önkormányzati hozzáállás ritkán változik gyorsan. A Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő (NEAK) adatai szerint a falusi praxisok körülbelül 27 százaléka üres vagy helyettesítéssel ellátott, sok helyen a háziorvos csak heti 4–6 órát van fizikailag a rendelőben, a többi távorvoslás. „Ami szerinte „semmire nem elég” – már a páciensek minimális karbantartó ellátásra sem. A baj nagy, ellátási katasztrófa közelít – mondja – hiszen a mintegy ezer üres praxis már üres s a még dolgozó háziorvosok közül is mintegy ezer elmúlt már 70 éves. Ha ők rövid időn belül tömegesen visszavonulnak, nincs az az isten, aki az alapellátást megmenti.”

Itt az ellenzéki 15. törvényjavaslata kormányváltás utánra.