;

környezetvédelem;kormányrendelet;Magyar Közlöny;Gulyás Gergely;akkumulátorok;akkumulátorgyár;

- Gulyás Gergely korábban magához vonta a jogkört a büntetéskikerülő megállapodások jóváhagyására, ám a sorozatos akkubotrányok miatt már hárítana

Megjelent az alkotmányt és a környezetvédelmi törvényt felülíró kormányrendeletet felülíró miniszteri utasítás.

Hiába ígérte meg Lantos Csaba és Gulyás Gergely is, a környezetvédelmi büntetéseket egy, az állammal kötött megállapodással kiváltani engedő rendelet módosítása (amelyben a jogszabály hatókörét a kohászatra korlátoznák) máig nem jelent meg. Helyette sajátos jogi eszközökkel folyik a ködösítés és a kármentés.

Maga az eset valószínűleg még az egyébként sok kirívó esetet felvonultató NER-jogtörténetben is példátlan: előbb egy kormányrendelettel írták felül az egészséges környezethez való jogot biztosító alaptörvényt illetve a szennyezéssel arányos büntetéseket kötelezően előíró környezetvédelmi törvényt, majd a mai közlönyben – a joghierarchia elvéből ismét csúfot űzve – miniszteri utasításban korrigálták a kormányrendeletet.

A miniszteri rendelet nem számít jogszabálynak (a minisztereknek van jogalkotási jogkörük, azaz alkothatnak rendeletet, a miniszteri utasítás azonban nem tartozik ebbe a körbe, a megszegése nem jogsértés). Ez a dolog formai része, de a tartalmi sem szívderítőbb.

„Az (miniszteri) utasítás tárgyi hatálya nem terjed ki a területi környezetvédelmi hatóságnak az akkumulátorgyártással összefüggő bármely tevékenységet folytató engedélyessel, valamint az akkumulátorgyártáshoz kapcsolódó hulladék gyűjtési, előkezelési és hasznosítási tevékenységet folytató engedélyessel megkötendő hatósági szerződésére” 

– olvasható az említett miniszteri utasításban. A szöveg azonban nem azt jelenti, amit első látásra sugall. A rövid múltja ellenére zaklatott előéletű rendelet egyik módosítása során ugyanis Gulyás Gergely miniszter magához vonta a jogkört a büntetéskikerülő megállapodások jóváhagyására. Most viszont, a sokasodó és mélyülő akkubotrányok hatására elhárítaná magától a lehetőséget:

azaz ha mondjuk egy kohászati üzem, egy hulladékégető vagy egy szennyvíziszap-feldolgozó szeretne ilyen megállapodást kötni, ahhoz kell Gulyás jóváhagyása, ha viszont egy akkugyár vagy egy akkumulátorhulladék-feldolgozó, akkor nem kell.

A jogi helyzet valójában nem változott az újabb közlöny megjelenése óta: továbbra is hatályban van egy rendelet, amely bármelyik vállalkozást mentesítheti az általa okozott környezeti károk jogi és gazdasági következménye alól. Ezen egy miniszteri utasítás akkor sem változtathatna, ha – mondjuk – az akkuüzemeket megpróbálná kivenni a rendelet hatálya alól. Ilyesmire azonban kísérlet sem történt: pusztán azt hirdették ki a magyar állam hivatalos lapjában, hogy immár Gulyás Gergely sem kér

az akkuiparnak szennyezési biankó csekket biztosító, időközben az ombudsman által is súlyos kritikával illetett rendelet okozta reputációs károkból.

Szánthó Miklós szerint Magyarország válhat Izrael támogatásának európai központjává.