civil szervezetek;Európai Unió Bírósága;

- Éles vitával kezdődött az Európai Unió Bíróságán a Magyarország elleni civil-per

Az EB képviselője szerint megbélyegző, és az uniós jogba ütközően állapít meg kötelezettségeket a külföldről finanszírozott civil szervezetekkel szemben a magyar jogszabály.

Az EU Bíróságán 2020. január 14-én hangzik el a főtanácsnoki indítvány abban a perben, amelyet az Európai Bizottság indított Magyarország ellen a külföldről támogatott civil szervezetekről szóló törvény miatt. Az ügyben kedden tartották a nyilvános tárgyalást, ahol a magyar kormány, az uniós testület és úgynevezett beavatkozóként a svéd kormány képviselői ismertették a nézeteiket.

A Luxembourgban tartott tárgyaláson jelenlévő forrásaink szerint a vita kiélezett volt, a perbeszédek előadói határozottan védték az álláspontjukat, és viszonylag sok kérdést kaptak a 15 tagú bírói nagytanács tagjaitól.

Az Európai Bizottság képviselője hangsúlyozta: a magyar jogszabály megbélyegző, és az uniós jogba ütközően állapít meg kötelezettségeket a külföldről finanszírozott civil szervezetekkel szemben. A svéd hozzászóló osztotta a bizottsági véleményt, és azt fejtegette, hogy az NGO-k olyan alapvető uniós értékek előmozdításának az élharcosai, mint a pluralizmus és a demokrácia.

Információink szerint a magyar kormány nevében eljáró jogász kifogásolta, hogy a brüsszeli testület a kötelezettségszegési eljárás bíróság előtti szakaszában túl rövid határidőket szabott a válaszadásra Budapestnek, ami szerinte ellentmond a szabályoknak. Úgy vélte, hogy a magyar törvény nem sért semmilyen EU-s jogot, célja az, hogy az emberek számára átláthatóvá tegye a nem-kormányzati szervezetek finanszírozását. Mint fogalmazott, a jogszabály előírásai a nagyjából 60 ezer civil szervezetből 152-őt érintenek.

A felek hosszas jogi okfejtésekbe bonyolódtak arról, hogy a törvény végrehajtása során sérültek-e, egyáltalán érvényesíthetők-e az EU Alapjogi Chartájának az előírásai. Az is vita tárgya volt közöttük, hogy a jogszabály összhangban van-e a tőke szabad mozgásával, ami az EU egyik alapszabadságának számít.

Az Európai Bizottság 2017. júliusában indított kötelezettségszegési eljárást Magyarországgal szemben a külföldről támogatott szervezetekről szóló törvény miatt. Az uniós testület úgy ítélte meg, hogy a jogszabály beavatkozik az egyesülés szabadságához való jogba, akadályozza az NGO-kat az adománygyűjtésben, korlátozza a feladataik ellátására való képességüket. Emellett indokolatlan és aránytalan korlátozásokat vezet be a szabad tőkemozgás tekintetében. A törvényben előírt nyilvántartásba vételi, bejelentési és nyilvánosságra hozatali követelmények diszkriminatívak, valamint adminisztrációs terheket jelentenek az érintett szervezetek számára — állt a bizottsági indoklásban.  

A 2017. június 13-án elfogadott magyar törvény új kötelezettségeket vezet be az évente 7,2 millió forintot (mintegy 24 000 eurót) meghaladó külföldi finanszírozásban részesülő NGO-k egyes kategóriái tekintetében, amelyek értelmében nyilvántartásba kell vetetniük magukat, és valamennyi közleményükben, weboldalukon és sajtóanyagukban „külföldről támogatott szervezetként” kell magukat megjelölniük, továbbá be kell jelenteniük a magyar hatóságoknak a külföldről kapott finanszírozással kapcsolatos konkrét információkat. A szóban forgó szervezetekkel szemben szankciókat alkalmazhatnak, ha azok nem tesznek eleget az új bejelentési és átláthatósági kötelezettségeknek.

A PSZ még arra sem kapott választ, hogy a szakképzésben foglalkoztatott kollégák elveszíthetik-e közalkalmazotti védettségüket - a kormány csak a törvény elfogadása után tájékoztatna.