A Magyarországon lakcímmel nem rendelkező választópolgárok az országos népszavazáson levélben szavazhatnak. Ehhez előbb regisztrálniuk kellett szeptember 17-éig, majd az NVI eljuttatta hozzájuk a szavazási levélcsomagot a szavazólappal, a szükséges borítékokkal és a választót azonosító nyilatkozattal. Az NVI 274 627 külhoni magyart vett fel a levélben szavazók névjegyzékére. A kitöltött szavazólapot és a nyilatkozatot kell visszajuttatni az NVI-hez.
A választópolgár eldönthette, hogy milyen módon adja le szavazatát. Választhatta a postai kézbesítést, ebben az esetben Magyarországon csütörtök éjfélig fel kellett adnia a levelet, a környező országokban feladott leveleket pedig ugyaneddig kellett átvennie a Magyar Postának a szomszédos országok postai szolgáltatójától. A posta ezeket a levélszavazatokat szombat éjfélig kézbesíti az NVI-nek. Az NVI-hez eddig 56 679 szavazási irat érkezett vissza postán.
A választópolgár dönthetett úgy is, hogy a népszavazás előtt külképviseleteken adja le a kitöltött levélcsomagot, az NVI-hez szombat reggelig 22 216 külképviseleteken leadott levélszavazatot juttattak vissza.
A választópolgár úgy is dönthetett, hogy a szavazás napján adja le a kitöltött szavazócsomagot a külképviseleteken vagy az országgyűlési egyéni választókerületek székhelyein is, a szavazás időpontjában, 6 és 19 óra között.
