A megbízást az L.A.C. Holding Zrt. nyerte el, amelynek Horváth László, Magyarország kazahsztáni konzulja a tulajdonos-vezérigazgatója. Horváth Fazekas Sándor földművelésügyi miniszter barátja, a minisztérium háttérintézményei az ő másik cégétől, a Törökszentmiklósi Mezőgazdasági Zrt.-től rendelték 40 millió forintért azokat a tanulmányokat a kazah mezőgazdaságról, amelyek javarészt már megjelent munkák "kreatív újrahasznosításán", tehát plágiumon alapultak.