A kiadatási eljárás elindításához szükség volt Szavcsenko részéről egy nyilatkozatra arról, hogy beleegyezik abba, hogy büntetését Ukrajnában töltse le. Petro Porosenko ukrán és Vlagyimir Putyin orosz államfő április 20-án telefonon egyeztetett egy esetleges fogolycseréről, amelynek keretében Szavcsenkot két Ukrajnában börtönbüntetésre ítélt orosz katonatisztre cserélnék. Vélhetően e beszélgetés eredményeként kezdődött el a kiadatási eljárás, de véglegesítése elképzelhetetlennek tűnik politikai megállapodás nélkül.
A hagyományos eljárás szerint ugyanis a pilóta átadásához szükség van egy ukrán bírósági döntésre és Szavcsenko ítéletét összhangba kell hozni az ukrán törvényekkel, majd egy orosz bíróságnak kell döntenie a kiadatásról. Az viszont nem kérdéses senki számára, hogy Kijev nem tervezi Ukrajnában is börtönbe küldeni a nemzeti hősnek tekintett Szavcsenkot.
