Ez nyilvánvalóan nehéz és összetett kérdés, ráadásul a külső szereplők, azaz az energiaexportőrök nélkül igazán érdemi döntések aligha születnek. A másik napirendi téma az „európai szemeszter” első szakasza, amely a tagállamok gazdasági helyzetét elemzi. A tanácsülés második része az unió külkapcsolataival foglalkozik. Megvitatják a májusban, Rigában megrendezendő keleti partnerségi csúcstalálkozón elérendő uniós célokat. Ezt követően az ukrajnai helyzet kerül napirendre, majd külön vitát folytatnak az Oroszországgal és Líbiával fennálló kapcsolatokról.
A program nem szól arról, hogy a tanácsülésen szóba kerül-e a júniusra, Szentpétervárra tervezett EU-Oroszország csúcstalálkozó megtartása. Legutóbb egy újságírói kérdésre Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság elnöke kitérő választ adott.